貨出去，人進來，高雄還錢來！

『貨出去，人進來，高雄發大財』這是ＥＣＯ賣菜郎選前的承諾，然而現實的狀況呢？高雄市目前總負債，包括長期、短期及自償性債務，已經高達兩千七百多億，雖然這包袱是前朝菊姐留下的歷史共業，但帳自然還是要算在現任市長頭上，即使小邁邁當選也是一樣。

有本事發大財，也要有本事清前債，否則借錢發財，債留子孫，那與前者有何區別？如果都是一丘之貉的綠營土匪，只顧舉債建設博當下政績，不惜殺雞取卵，演吃卯糧，那這『黑心賣菜郎』的封號給得也不冤枉，如果還打算繼續拚連任，最最最起碼也要做到零舉債，才失臉面，其實我們是用一制性的標準，檢視所有的地方政府，非特別針對韓市長，只不過高雄的負債，幾乎快是第二名的兩倍，目標太過明顯而已。

Fig.1  高雄市 2019/01 債務結構。

還記得民國105年，全台首次發生地方政府財務危機，苗栗縣在背負五百多億債務的狀況下，已預見下半年發不出公務人員薪水，不得不請求中央協助的窘境！如果相同的狀況，再度發生在直轄市的高雄，搞到台灣跟1997年的韓國一樣面臨破產，被迫尋求國際貨幣基金（IMF）的紓困，那就真的等著被一個中國統治，還喊什麼『酒二共識，一盅各表』『兩岸一家親』誰會理你啊！（註：韓國將此視為國恥，積極於三年內設法還清貸款，但韓元的幣值已在國際間大幅的滑落）

Fig.2  民國108年元月與104年元月比對，債務增加前四名的縣市，高雄排第三。

俗話說，危機就是轉機，頂的過去就當風風光光的ＣＥＯ，惡搞翻船就是人人喊打的黑心郎，如果高雄債務真能翻轉過來，其他縣市還有什麼藉口拖三阻四，靠夭靠北？然而債務的監控跟跑馬拉松一樣，需要長期耐心觀察，才能在一有什麼風吹草動，蛛絲馬跡，內神通外鬼的跡象產生時，給予適時的糾正、彈劾、甚至發動調查。『黑心賣菜郎』部落格，將秉持中立的角度，以視覺化的比對方式，用一致性的標準，檢視所有22縣市最新的債務發展，方便大家一目瞭然，也讓吃錢的菜蟲無所遁形，有興趣請跟咱們繼續關心下去 ....

參考 Fig.1 可以發現地方政府的債務結構，主要分為長期債務、短期債務、自償性債務三大類，已經積欠超過一年以上的債務屬於長期債，而借貸及還款的時程規劃，在一年以內者稱之為短期債務，類似業界開票有月結 30~60 天的那種小額資金週轉，只有兩種被歸類為地方政府的法定債務，至於另一種自償性債務，通常不列入法定人均債務的計算，屬於隱藏性債務，因為這類借貸款項的用途，可以定期為市府帶來收入，只是基於公共利益規劃攤提的時間較長而已，例如捷運、機場、港口碼頭的建設，會有票價分潤、機場稅、停泊租金等，除非有營運或規劃不良的狀況發生，例如屏東蚊子機場、淡水輕軌或偏遠鄉政的公車都屬於這類虧空項目。

Fig.3   2019年元月，各縣市政府短期債務排行。

所以賣菜郎認為，韓市長首年能否有效改善高雄債務的重要觀察指標，非屬『短期債務』不可，短期債務若不能盡快歸零，光光處理明天或下個月即將到期的款項，就焦頭爛額，捉襟見肘，哪還有精力償還長期債務呢？雖然 Fig.2 顯示韓市長就職首月，高雄債務突然飆高，不過還是可以合理的推給前朝挖下的坑，一切等年底見真章，別急！讓我們繼續觀察下去 ....


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